水电工程EPC总承包项目管理的理论与实践

文章来源:毕业论文通 分类:项目管理论文 发布时间:2019-09-20 11:06:52
毕业论文通第2019-09-20期,本期论文编辑为大家分享一篇项目管理论文《水电工程EPC总承包项目管理的理论与实践》,供广大毕业生在写项目管理文章时进行参考。

  摘要:给出了总承包商为设计单位的水电工程EPC项目的管理模式;基于设计.施工一体化的发展趋势,分析了以 设计为龙头开展水电工程EPC总承包的.必要性与优势,以及EPC总承包模式下的监理制.详细阐述了水电工程EPC 项目总承包商和业主的管理内容与任务,并以马鹿塘水电站二期工程为例,进行了应用研究.该研究对于推动EPC总 承包模式的开展具有重要的理论意义与实践价值. 

  关键词:水电工程;EPC总承包;项目管理;管理模式

   随着市场经济的发展和改革开放的不断深入,传统的设计一招标一施工(design—bid—build,DBB)管理模 式已不是满足当前水电工程建设发展需要的最优模 式.因此,为提高我国工程建设的管理水平,加快与 国际工程承包管理方式的接轨,提高我国水电企业的 国际竞争力,在我国积极推广水电工程EPC总承包 具有重要的现实意义. 工程总承包管理模式已成为国际项目管理的发 展趋势.目前,国内外对EPC工程总承包理论和应 用已有较多的研究。但结合水电工程特点,关于以 设计为龙头的水电EPC项目管理理论尚无系统的研究.如何克服传统水电工程项目管理的弊端,实现设 计、施工、采购、试运行一体化的管理,通过将分阶段 管理变为相互衔接的系统化管理,以达到工程项目资 源的最佳配置?如何发挥设计在水电工程总承包中的主导作用,推行设计优化,以缩短工期和控制投 资?当总承包商为大型水电勘测设计单位时,水电 EPC总承包项目的管理模式及管理内容又有何特点?这些都是EPC总承包管理理论在水电工程应用 领域所需解决的重要问题.笔者针对上述问题,结合 马鹿塘水电站二期工程总承包管理的实践,开展了水 电工程EPC总承包项目管理的理论与应用研究.

 1  以设计为龙头的水电EPC项目管理模式 

  1.1 水电工程EPC总承包的含义 

  水电工程EPC总承包是指从事水电工程总承包 的企业受业主委托,按照合同约定对水电工程项日的 勘察、设计、采购、施工和试运行等实行全过程的承 包.EPC总承包的主要内容如表l所示.

EPC总承包

1.2 总承包商为设计单位时水电工程EPC管理模式 

  在EPC总承包模式下,业主将设计、采购、施工 全权委托给总承包商,并委托业主咨询机构及业主代 表与总承包商进行交流和协调.总承包商一般由设 计实力雄厚、有相应资质的设计院或咨询公司承担, 设计任务一般由总承包商内部的设计部门完成而不 对外分包.总承包商在直接承担设计和机电设备的 采购任务之外,把项目的施工分包给施工分包商.除 主材由总承包商指定供应外,其他材料和设备由分包 商独立采购.此外,EPC总承包商委托咨询工程师和 监理工程师对设计、采购和施工进行全过程监督,监 理工程师对总承包商负责.图l所示为总承包商是 设计单位时水电工程EPC总承包的管理模式.

总承包模式

1.3 以设计为龙头开展水电工程EPC总承包的必要性与优势 

  以设计为龙头开展水电工程EPC总承包,是设 计一施工一体化发展的必然趋势,其必要性和优势体 现在以下几方面. (1)国家关于水电工程建设的一些规范性要求 是开展EPC总承包的边界条件.水电工程的EPC总 承包边界条件的确定必须依据相关规范,而只有水电 工程设计单位才能很好地理解和充分利用这些规范 的基本原则,在满足通行规范的基础上,提出符合工 程特性的创造性建设思想. (2)水电工程项目的投资主体多样化,故水电投 资者往往不一定具有水电行业的专业背景.如何让 外行来管理水电项目建设?实行项目所有权与项目 建设管理权分离是很好的解决途径.投资者拥有建 设项目的所有权,而项目的建设管理权让专业技术力 量强的企业来掌握.无疑,拥有强大专业技术力量的 大型水电勘测设计单位是优先选择的对象之一. (3)只有设计方才能以系统工程的方法,用全局 的视角来研究整个工程的各个部分、各个环节,才能 充分考虑|T程各部分之间的相互联系与制约,从整体 上实现对T程进度、投资与质量更有效的控制. (4)只有让设计方承担整个项目建设管理的责 任,才能使其有利益推动,在设计阶段做最优设计, 在施工阶段提高其现场优化设计的自主性,及时做出 方案的优化与调整,提高设计与施工的协作效率,有 利于加快问题的解决. (5)可充分发挥设计单位的特殊社会背景和技 术经验的优势.一方面,设计单位从事工程总承包有 较强的人力资源优势,能将以往工程经验与新技术应 用相结合,提出更优的设计方案;同时,由于对设计 意图理解得较好,更有技术与经验的支撑来对付施工 单位的索赔;另一方面,由于大型设计单位往往承担 本行业若干个水电项目的设计工作,在这种特殊背景 下,施工单位和设计单位在其他项目中存在协作关 系,这有助于施工单位诚信施工,以良好的工作态度 承担分包工作,并积极与设计方合作,以谋求长远的 合作机会.

1.4  水电EPC总承包模式的监理制分析 

  在传统的DBB模式中,根据国家有关规定,业 主必须指派具有一定资质的监理单位监督和验收施 工单位的工程质量、进度和费用等,监理直接对业主 负责.而在EPC模式下,水电EPC项目的质量、安 全、进度和投资由总承包商全面负责,故带来监理应由谁委托及如何开展监理工作的问题.对于这个问 题有不同的意见,阳杰和吴雄鹰认为若监理由总承 包商委托,则工程质量监督只是“自我管理”,但在 我国现有国情下,总承包商自控意识尚比较差,故为 保证工程质量,只能实行“他人监督”,即监理应由 业主委托.但笔者认为在EPC总承包模式下,监理应 由总承包商委托,并直接对总承包商负责,出于以下 几点认识. 

(1)首先要明确对于EPC总承包工程的监理应 为施工/采购监理,而非设计监理,因为水电工程设计 的监督是通过国家相关部门的审查来实现的;而施工 /采购监理的对象是施工分包商、机电设备制造供应 商和安装调试商,其目的是为了实现工程“进度、投 资、质量”3大控制.

(2)既然明确了监理对象是各分包商,目的是为 了实现3大控制,而这些控制目标的履行者以及各分 包商直接负责的对象是总承包商.总承包商从业主 那里通过EPC合同转移承接了工程进度、成本、质量 管理的法律责任与风险,则从权利义务对等的角度, 总承包商理应要享有对进度、成本、质量管理的权 利,故监理应为总承包商负责,应由总承包商委托.

(3)业主所关心的核心问题是实现3大控制的 有效管理,这也是总承包商的目标,即双方有相同的 利益管理目标.在实施EPC之后,监理通过向总承包 商负责达到为项目业主负责的目的,因为双方最终的 目标是一致的.

(4)业主和总承包商的共同利益是建立在法律 机制和总承包商诚信的基础上,当前的经济法律体系 已具备对总承包商较为完善的法律约束,同时,总承 包商为赢取业内认同与赞誉,开拓更为广阔的市场, 亦一定会增强自律意识.

2. 鹿塘水电站二期工程总承包管理的实践 

  马鹿塘水电站二期工程位于云南省文山州境内, 工程以发电为主要开发目的,枢纽建筑物主要包括 154 m高混凝土面板堆石坝、左岸岸边溢洪道、右岸 放空隧洞、右岸引水隧洞及地下厂房系统等.工程为 Ⅱ等大(2)型工程,装机容量为300 MW,总工期为 56个月,第一台机组发电工期为47个月. 中国水电工程顾问集团昆明勘测设计研究院承 担了该工程的总承包工作.从项目一启动,就任命项 目经理,组建项目部,编制项目计划;实施设计管理、 采购管理、施工管理和试运行管理;对项目的进度、 费用、安全、职业健康和环境保护、人力资源、风险、 材料、资金和项目收尾等方面进行系统的综合考虑, 制定完善的工作程序及管理制度;使工程总承包管理 工作有效地贯穿于项目启动阶段、项目初始阶段、设 计阶段、采购阶段、施工阶段、试运行阶段和项目收 尾等全过程. 以工程首部枢纽施工为例,对项目进度与成本控 制进行分析.该分项工程开工时间为2006年1月1 日,共由25个工序组成.图6为截止到2008年3 月的T程赢得值曲线.可以看出,在大部分时段内, 完成工作量的预算额为BCWP=9 720.4万元,超过计划预算额BCWS=9 394.2万元,则两者之差SV为 326.2万元,大于0,说明进度有所提前,应该保证资 源的供应,继续保持这种发展势头.另外,实际费用 ACWP为9 118.4万元,低于完成的预算额 BCWP,两者之差CV为602万元,大于0,说明效益 明显,应在保持这一趋势的同时,要保证工程质量.


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,研制开发了该工程建设信息集成管理系统(MLTMIS),实现了项目合同管理、进度成本管理、质量安 全管理、机电物资管理、设计管理等信息的集成、共 享、实时响应与反馈,有效地提高了总承包商项目管 理的效率与水平.图7为项目进度管理实现的内容, 反映了基于MLT-MIS系统的信息集成平台,可实现 计划与实际进度的综合比较和可视化分析.

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结语 

笔者给出了总承包商为设计单位的水电工程 EPC项目的管理模式;基于设计.施工一体化的发展 趋势,分析了以设计为龙头开展水电工程EPC总承 包的必要性与优势,以及EPC总承包模式下的监理 制;详细阐述了水电EPC项目总承包商和业主的管 理内容与任务,并以马鹿塘水电站二期工程为例,进 行了应用研究.我国正处在水电建设开发的黄金期, 有一大批具有总承包条件的水电项目正待建设,所以 本文研究对于提升水电工程项目的管理水平、推动 EPC总承包模式的开展具有重要的理论意义与实践 价值,且具有广阔的应用前景.

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[4]阳杰.吴雄鹰.关于工程总承包管理


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